Инструкции по охране труда. Кто и зачем их разрабатывает?
Так ли необходимо разрабатывать инструкции по охране труда? Возможно ли обойтись без разработки инструкций по охране труда, ведь у нас неопасное производство?
К сожалению, с такими вопросами все еще приходится сталкиваться при общении с некоторыми работодателями. Вынуждены их огорчить – инструкции по охране труда должны быть у всех работодателей. В соответствии с требованиями статьи 212 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение …. инструкций по охране труда для работников с учетом мнения …. первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа. Кроме того, если строго следовать требованиям ст. 68 ТК РФ и предположить, что инструкция по охране труда является локальным нормативным актом, то при приеме на работу (до подписания трудового договора), работодатель обязан ознакомить работника под роспись с инструкцией по охране труда, подходящей под характеристику иные локальные нормативные акты, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
Следовательно, исходя из этих требований, инструкции по охране труда должны быть у всех работодателей и все работники должны быть с ними ознакомлены.
Итак, что же такое инструкция. Инструкция в соответствии с п. 2.5.8 ГОСТ 12.0.002-2014 это положение, описывающее действие, которое должно быть выполнено.
Исходя из того, что инструкции по охране труда утверждаются работодателем с учетом мнения представителя работников, то в соответствии со ст. 8 ТК РФ их можно отнести к локальным нормативным актам и вводить в действие, соответственно их лучше приказом или распоряжением работодателя.
Разработать и утвердить инструкции по охране труда – обязанность работодателя (ст. 212 ТК РФ). Работник должен ознакомиться со своей инструкцией, когда подписывает трудовой договор (ст. 68 ТК РФ). Инструкции разрабатывают для каждой должности, профессии или вида выполняемой работы.
Инструкции по охране труда для работников разрабатывается на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда (а при их отсутствии — соответствующих правил по охране труда), требований безопасности, указанных в эксплуатационной и ремонтной документации (паспортах, формулярах и т.п.) организаций-изготовителей оборудования, а также в соответствующей технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования устанавливаются применительно к специальности, профессии работника или виду исполняемой работы.
Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников осуществляется с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Колдоговором, соглашением по охране труда может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
Проверка и пересмотр инструкций по охране труда организуется работодателем. Периодичность пересмотра инструкций — не реже одного раза в 5 лет. Необходимо отметить, что инструкции по охране труда могут досрочно пересматриваться в следующих случаях:
- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- при изменении условий труда работников;
- при внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Если же досрочный пересмотр не потребовался и условия труда работников не менялись, то их действие продлевается на следующий срок. Разумеется, что продление срока действий инструкций по охране труда оформляется приказом или распоряжением работодателя.
Хранение инструкций по охране труда. Все оригиналы инструкций по охране труда, так называемые «контрольные экземпляры» хранятся у специалиста (инженера) по охране труда. Действующие инструкции или их копии для структурного подразделения, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения. Место для инструкций по охране труда для структурного подразделения рекомендовано определять руководителю данного подразделения с учетом доступности и удобства ознакомления с ними. Также, инструкции по охране труда могут выдаваться работникам на руки для изучения их при первичном инструктаже или вывешиваться на рабочих местах или участках (в некоторых ПОТах существует требование о наличии выписок из инструкций по охране труда на рабочих местах), или храниться в ином месте, доступном для работников (как вариант в раскомандировке или уголке охраны труда).
Существует такое понятие как «временные инструкции по охране труда» и в каких случаях они могут быть? Временные инструкции по охране труда допускается разрабатывать для вводимых в действие новых и реконструированных производств. Указанные инструкции необходимы для обеспечения безопасного ведения технологических процессов (работ) и безопасной эксплуатации оборудования. Временные инструкции по охране труда составляются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Если у вас возникла необходимость в разработке инструкций по охране труда или других услугах по охране труда, то вы можете ознакомиться с нашими услугами по охране труда и заказать их.